我校召开教职工代表大会专题会议

 　　5月11日下午，我校教职工代表大会专题会议在文科楼三层报告厅隆重举行。正式代表、列席代表、特邀代表、学生代表共同参加了大会，大会由党委副书记李思殿主持。

　　教职工代表大会第一次全体会议认真听取了校长贾锁堂关于《山西大学章程》制定情况的说明和关于《山西大学“十三五”发展规划（草案）》的说明。就《山西大学章程》的有关情况，贾校长从五个方面进行了说明，第一是制定章程的背景和意义。制定章程是学校依法办学的基本要求、是学校深化改革的重要抓手、是学校文化建设的重要载体、是师生民主监督的有力保障。第二是制定章程的基本原则。在章程制定过程中，我校始终贯彻党的领导、依法合规、民主公开、尊重规律等四个原则。第三是制定章程的过程。学校章程的制定，从2012年底开始筹划，2014年正式启动，2015年底完成，历时三年，大概经历了筹划、起步、起草、修改四个阶段。第四是章程的基本内容。《章程》分序言和正文两部分，序言部分简要叙述了学校的发展历程、隶属关系，说明了制定章程的目的和依据；正文部分包括了总则、举办者与学校、治理结构、组织机构，教职员工、学生、办学活动、经费与资产、对外关系、附则等内容。第五是章程的主要特色，章程的制定既重视形式的创新，更重视内容的创新，体现了大学治理的基本内涵、彰显了学术为本的大学精神、突出了百年学府的深厚底蕴、强化了着眼未来的责任担当，结合学校实际情况，把百年老校的文化、深化改革的成果、提升实力的目标，都融入了章程。贾校长强调，制定学校章程是推进现代大学制度建设的一项基础性工作。章程正式颁布后，还要扎实做好学习宣传和实施工作。

　　谈到《山西大学“十三五”发展规划（草案）》，贾校长指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国从高等教育大国迈向高等教育强国的重要阶段，也是山西大学基本建成区域特色鲜明的高水平研究型大学的关键阶段。制定和实施好“十三五”发展规划，阐明学校的战略目标，进一步明确指导思想、基本原则、发展指标和重点任务, 描绘好发展蓝图，事关山西大学综合实力的全面提升和各项事业的跨越发展，事关山西大学建设中西部重点高校的突破，事关山西大学全面振兴、建设世界一流大学梦想的实现。贾校长首先就学校“十三五”发展规划制定工作的三个阶段的起草过程作了简要说明，指出规划历时16个月起草、论证、修改和完善，倾注了大家的心血。其次说明了编制规划的主要考虑的因素，指出学校“十三五”规划充分考虑了“十二五”的成绩和问题的现实基础、“两期叠加”的复杂形势的外部环境以及跨越发展的政策机遇的内生动力。第三是编制规划的基本原则，编制过程中坚持目标引领、理念先行、问题导向和统筹推进的原则，保证规划的科学性与方向性。第四是发展规划的基本框架，学校的总体规划包括序言和八个部分的内容。贾校长简述了各个部分内容，并主要就重点任务和重大工程向大会代表作了重点说明。    

　　按照大会日程安排，会间，各代表团分组讨论了《中共山西大学委员会、山西大学关于贯彻落实<山西大学章程>的实施意见》和《山西大学“十三五”发展规划(草案)》。主席团成员听取了各代表团讨论情况汇报，并通过了《中共山西大学委员会、山西大学关于贯彻落实<山西大学章程>的实施意见》的决议（草案）和《山西大学“十三五”发展规划(草案)》的决议（草案）。

　　教职工代表大会第二次全体会议表决通过了《中共山西大学委员会、山西大学关于贯彻落实<山西大学章程>的实施意见》的决议和《山西大学“十三五”发展规划(草案)》的决议。

　　党委书记师帅在第二次全体会议上作了重要讲话。他首先对会议取得的预期效果表示了充分肯定，并向为学校建设、改革和发展做出贡献的各位代表和全体教职工表示了衷心的感谢。他指出，教代会是我国现代大学制度的基本制度之一，是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。在“十三五”开局之年召开专题教代会，讨论贯彻实施《山西大学章程》和学校“十三五”规划等相关事宜，既是提升办学质量、推动内涵式发展的基础保障，也是完善学校治理体系、推进依法治校的现实需求。《章程》是学校的“根本大法”，贯彻实施好《章程》，以《章程》为统领谋划好“十三五”发展，是学校当前和今后工作的基本遵循。

　　就如何学习贯彻实施《章程》、推进依法治校，师帅书记谈了自己的体会与要求。

　　第一，深入领会《章程》的重大意义。一、《章程》是推进依法治校的重要基础。《章程》是学校设立、运行、发展合法性的前提，对权力进行依法配置和制度安排，明确了国家行政权与高校办学自主权、党委领导权与校长行政权、学校权力与院系权力、行政权与学术权、学校领导权与民主参与权、学校管理权与社会参与权等六方面，强调学校回归学术本位，按照学术逻辑和教育规律办事，使学校自主办学有“法”可依。对于学校内部治理结构而言，《章程》是规范内部秩序的“组织法”、保护各方权益的“权利法”、保障有序运行的“程序法”，使学校自主管理有“章”可循，形成自我发展和自我约束相结合的良性机制。二、《章程》是深化学校治理结构改革的重要遵循。《章程》作为学校的“宪法性”制度，是治理理念和治理结构的集中体现，是调节校内外关系的基本准则，是学校接受监督、进行自律的基本依据。我们的综合改革改什么、怎么改，都必须在规范的顶层设计下有序、系统推进。《章程》既为完善治理结构提供了基本遵循，也为综合改革指明了方向路径，对于完善学校治理体系建设、激发科学精神和创造力具有重要的引领作用。三、《章程》是彰显山大精神和山大文化的重要载体。山大独特的精神气质，来源于我们自身的文化传统和历史积淀。我们的优良传统要想传承下去，必须依靠一个有效载体。《章程》折射出我们办学实践中最富典型意义的精神特征，集中体现了学校的核心价值追求，鲜明表达出山大的个性和特质，深刻透视出百年学府的感染力、凝聚力、生命力和震撼力，是我们传承和践行山大精神的重要依据和载体。

　　第二，准确把握贯彻《章程》的重点。一是优化内部治理结构。要进一步健全和完善党委领导下的校长负责制，理顺学校党委与行政，行政权力与学术权力，科学决策、民主管理与有效监督等三个方面的关系，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，优化学校内部组织结构，明确内部组织职责，建立有效的管理体制和运行机制，确保学校各项办学活动依法有序开展。二是积极推行教授治学。要加强学术管理体制机制建设，根据教育部《高等学校学术委员会规程》，健全完善《学术委员会章程》，充分发挥教授在学科、学术、教学、学风等方面的管理作用，提高教授治学的水平和能力。三是加强民主管理监督。要贯彻《教职工代表大会实施细则》和《二级教职工代表大会实施细则》，认真落实教代会民主管理、民主监督职权，畅通民主监督渠道，引导师生员工有效参与学校民主管理监督。健全和规范申诉渠道，维护师生员工合法权益。四是有效履行大学职能。要按照《章程》规定，不断创新人才培养模式，有效提升人才培养质量；积极探索科研激励和评价机制，着力提升科学研究水平；拓展社会服务广度和深度，提升社会服务的质量和水平；以社会主义核心价值观为引领，建设学校特色的大学文化，推进文化传承创新。五是主动拓展社会联系。利用办学资源和办学优势，主动对接国家和地方经济社会发展需求，大力推动协同创新，积极探索与行业、企业密切合作的共建模式，推进与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，为国家及地方的经济发展和社会繁荣提供服务和支撑。

　　第三，完善实施《章程》的措施保障。一要完善配套制度体系。进一步梳理学校的规章制度和管理文件，建立健全教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤保障等相互衔接的配套制度，让章程思想渗透在学校制度体系之中。要加强监督检查，将制度建设情况作为信息公开的重要内容，探索外部督查与内部督查相结合、定期督查与随机督查相结合、常规督查与专题督查相结合的模式，主动接受教育主管部门、社会公众、师生员工的监督。二要强化《章程》的执行力。全校各级领导干部要率先树立《章程》执行意识，注重系统性、整体性、协同性，带领全校师生推进《章程》的贯彻实施。要完善治理体系，提高治理能力，聚焦影响学校发展的两个主要关系强化执行力。一方面，要理顺学校与政府、社会之间的外部关系，推进校地、校企、校所、校校合作，把握发展机遇、拓展发展空间。另一方面，要理顺校院两级关系，推进办学重心下移，扩大学院和研究所自主管理的领域和范围，事权相宜、权责一致，激发内在办学活力。三要加大学习宣传力度。要充分利用校内外各种媒体，广泛宣传《章程》的内涵和地位，引导全校深刻理解《章程》的重要作用和重大意义。要将《章程》纳入新生、新进教职工、新任领导干部的教育培训内容，努力在全校形成学习章程、尊重章程和依法依规办学办事的良好局面。

　　第四，以贯彻实施《章程》推进依法治校。一是树立“章程至上”的思想观念。要牢固树立法治意识，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。要时刻紧绷“法治红线”，想问题、作决策、办事情牢记职权法定，自觉接受监督和承担法律责任，保障《章程》真正发挥作用。二是养成“照章办事”的行为自觉。法治思维最基本的要求，就是遵循依法合规的原则，先立规矩后办事。我们推进依法治校，就要养成凡事按照规矩办的习惯，在法律法规的约束下办事，保证学校管理迈向法治化轨道。三是营造“阳光透明”的监督氛围。要健全依法决策机制，把“师生参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定”作为重大决策法定程序。要充分发挥好教代会和职代会的监督主渠道作用。主动接受师生监督。师生综合服务中心要在执行《章程》、推进依法治校中当好“排头兵”，营造“阳光用权、透明办事”的良好氛围。四是培育“接班人”的社会主义法治精神。要把弘扬社会主义法治精神、培育社会主义法治文化作为重要育人内容，创新人才培养体制，将社会主义法治精神贯穿大学生思想政治教育始终。要养成大学生学法、尊法、守法、用法的行为自觉，培育依法维护权利、自觉履行义务的法治意识，把社会主义法治的种子深深根植于心田，让每一位大学生都成长为法治中国建设的中坚力量。

　　师书记强调，《山西大学章程》通过教育厅核准正式颁布，是学校现代大学制度建设取得的重要成果，也是推进依法治校的重要保障。“十三五”规划（草案）结合高等教育形势和学校发展需要，确定了未来五年学校改革发展的行动纲领。我们要以《章程》颁布为契机，把法治思维和改革意识融入“十三五”规划（草案）的修改完善上，融入学校发展战略的贯彻实施上，健全内部管理体制，激发凝聚改革动力和创新活力，推动学校党的建设和各项事业稳定、快速、和谐发展，为建设区域特色鲜明的高水平研究型大学做出新的贡献。

　　 据悉，4月28日、5月5日，就本次大会的顺利举行，先后召开筹备工作会议及主席团第一次会议，听取了《代表构成、异动及组团情况说明》，讨论了会议日程、议程，并通过主席团分组名单、大会秘书长建议名单等。